B | 文章称，在“金九银十”施工旺季，多地重大项目建设如火如荼，多路资金加速投放，多家建筑类央企订单饱满。　　包装内卷折射出以材料叠加换取产品溢价、以资源消耗弥补服务竞争的经营逻辑。外卖包装本是盛装餐品、防止洒漏、保障安全、方便配送的必要手段。

C | 业内人士认为，目前基建项目有储备，资金支持有保障，项目落地情况有望改善。

D | 随着稳经济接续政策加快出台，今年基建投资增速料维持高位。然而，在激烈的市场竞争中，其功能却被不断延伸，逐渐由保障食品安全的工具，演变为商户制造产品溢价、争夺消费注意的竞争手段。商户将本应依靠餐品质量、配送效率和服务水平形成的竞争力，转化为包装层数、规格和外观上的比拼。重大项目建设如火如荼中秋佳节，在河南省漯河市临颍县的中建七局总承包公司许信高速公路项目建设现场，工人正在紧张有序作业，呈现出一派火热的建设景象。在庞大的外卖消费规模和高频交易中，点滴冗余不断累积，形成可观的资源消耗和环境压力。“当下正是施工黄金期，为按时完成明年交工验收任务，大家马不停蹄赶工。同时，包装相关成本会转嫁给消费者，废弃包装处理成本则由全社会共同承担。”模板工王浩然说。　　因此，治理外卖过度包装，关键在于纠正经营逻辑，使行业从包装比拼回归品质竞争，以食品安全、餐品质量、配送效率和服务体验赢得市场，让包装回归保护餐品、方便配送的基本功能，不让面子压过里子。

E | 在宁夏，9月9日，全国规模最大的沙漠光伏基地——腾格里沙漠3GW新能源基地光伏复合项目举行开工仪式。　　绿色包装不是简单减少包装数量，更不能以牺牲食品安全和消费体验为代价。

F | 包装瘦身的关键是实现功能与需求的精准匹配，一种包装能够承担的功能，不需要通过多层包装重复实现：必要包装要用好，冗余包装要减去；能够通过结构设计解决的问题，就尽量减少材料叠加现象。

G | 《指南》根据餐品形态、温度、含汤量、含油量和运输需求提出分类方案。“一餐一策”的实质，是推动包装由粗放供给转向精细供给，结合餐品、分量、配送距离和天气条件匹配不同包装方案。作为“宁电入湘”工程的重点配套项目，该项目装机总容量300万千瓦，总投资152.5亿元。在海南，9月9日，海口市举行2022年度第三批重大项目集中开工活动，此次集中开工项目30个，总投资173.9亿元，今年计划投资30.5亿元。　　餐饮商户应根据菜品特点、分量大小、配送距离和季节温度，建立包装选型规则，避免用少数几种通用餐盒应对所有餐品。包装生产企业也应从简单增加厚度、层数和应用复合材料，转向轻量化设计、结构创新和材料创新，以更少的资源投入实现更好的防漏、保温和保护效果。包装减量不是降低标准，而是提高资源配置效率，减少无效投入，减掉功能冗余，增加设计含量。

H | 　　外卖包装虽小，却关联着生产企业、餐饮商户、外卖平台、消费者和垃圾处理系统。包装瘦身，需要明确各方责任，推动设计、生产、使用、回收和处置各环节同向发力。在山东，威海市举行三季度产业项目集中开工活动，9月9日临港区沣润机械、金达房车等17个项目同步开工，总投资23.3亿元，涵盖高端装备制造、新材料、生物医药等领域。

I | 　　其中，餐饮商户应承担源头减量责任，优化餐盒规格和组合方式，减少不必要的独立分装、重复套袋和装饰性包装。在安徽，9月8日，马鞍山市博望区举行“博望十年”重点项目集中开工仪式，此次集中开工重点项目19个，总投资103.6亿元。此外，杭州、南昌、唐山、上海、西安等地近期宣布启动一批重大项目建设，抢抓施工黄金期，全力以赴赶工忙。

J | 对餐具、吸管、调料等一次性用品，应根据消费者实际需要提供，避免“默认配送”变成“默认浪费”。多地重大项目建设如火如荼，基建通大数据统计显示，8月16日至8月31日，全国开工的重大基建项目有28个，共计总投资3862亿元，包括公路、地铁、水利、城市开发、产业园等，其中4个项目总投资均超400亿元。　　外卖平台应发挥规则和技术优势，如在商户端提供餐品与包装规格匹配工具，在消费者端优化“无需餐具”“简约包装”等选项。资料图，新华社发百年建筑网高级分析师蔡艳芬表示，随着高温天气逐渐消退，前期被动缩短的项目工期恢复正常，各地重点民生项目为按时完成工期出现赶工潮，尤其是市政项目陆续开工，对基建需求产生提振作用。平台可将绿色包装纳入商户评价和激励体系，挖掘订单数据，分析包装用量、餐品破损率、投诉率和包装成本，通过数据推动包装方案优化。　　包装生产端要加快材料和结构创新，推动包装轻量化、材料单一化和结构易分离化，减少难以拆解回收的多层复合材料。另外，高温消退后，在建项目进度较前期有所加快。

K | 　　回收处置端应完善分类投放、资源化利用体系，推动上下游有效衔接，形成绿色包装完整闭环。“基建项目赶工潮有望带动行业景气度提升，‘金九银十’传统施工旺季料呈现旺季更旺情形。”信达证券建筑建材首席分析师任菲菲认为，稳投资政策持续加力，各地积极推进“两新一重”等大项目开工建设，新开工项目个数和计划总投资均保持较快增长。　　推动包装瘦身，还应更新对消费品质的认识。

L | 多路资金加速投放多路资金正加速投放，驰援重大项目建设。一方面，被称为“准财政”的政策性开发性金融工具持续扩容，重大项目资本金得到进一步保障。8月24日召开的国务院常务会议明确，在3000亿元政策性开发性金融工具已落到项目的基础上，再增加3000亿元以上额度。部分消费者习惯以包装厚度、层数和精美程度衡量商品价值，这种偏好反过来会导致商户过度包装。其实，真正的品质并不体现在包装堆叠上，而在于餐品安全、使用便利、服务周到、环境友好。人民银行副行长刘国强近日表示，人民银行支持国家开发银行、农业发展银行用于补充重大项目资本金而设立的首批3000亿元运营金融工具，已于8月26日投放完毕，支持重大项目超过900个。额度扩容的同时，政策性开发性金融工具的支持范围进一步扩大。简约不等于简陋，包装适度、整洁可靠，更能体现经营者专业水平。

M | 8月31日召开的国务院常务会议提出，将老旧小区改造、省级高速公路等纳入政策性开发性金融工具支持领域；将上半年开工项目新增纳入支持范围，对之前符合条件但因额度限制未投放项目自动纳入支持，以在三季度形成更多实物工作量。

N | 　　对此，平台和商户应加强信息引导，让消费者认识到少用包装、按需配给餐具调料是更负责任的服务。另一方面，专项债资金支持方向明晰。可通过绿色积分、优惠券等方式，鼓励简约包装，推动消费者由被动接受转为主动参与。9月7日召开的国务院常务会议指出，依法盘活地方2019年以来结存的5000多亿元专项债限额，70%各地留用，30%中央财政统筹分配并向成熟项目多的地区倾斜。

o | 当然，绿色责任也不能全部推给消费者，平台和商户不得借环保的名义减配服务、增设不透明收费，相关举措应当公开透明。各地要在10月底前发行完毕，优先支持在建项目，年内形成更多实物工作量。对于5000多亿元专项债限额重点投向，财政部部长助理欧文汉近日表示，5000多亿元专项债结存限额将重点支持交通基础设施、能源、农林水利、生态环保、社会事业、城乡冷链等物流基础设施、市政和产业园区基础设施、国家重大战略项目、保障性安居工程，以及新能源项目和新型基础设施项目建设。　　外卖包装治理，是城市治理方式转变的一个缩影。过去包装废弃物管理多聚焦末端清运处理，若前端包装持续增加，仅靠末端治理容易陷入被动循环。绿色包装标准出台，标志城市环境治理由末端处置向源头减量、过程控制和系统治理转变，治理对象也从单一废弃物扩展到企业生产、平台规则、消费选择和回收体系。“增加政策性开发性金融工具额度和依法用好专项债结存限额两项增量举措，或可弥补1万亿元的资金缺口，推动重大项目落地开工。

p | 　　建议市场监管、商务、城市管理、生态环境等部门加强协同合作，构建标准制定、行业指导、监督检查、效果评价贯通的治理机制。”光大证券首席宏观经济学家高瑞东说，在上述增量举措作用下，预计广义财政扩张势头将保持到四季度，支撑基建投资增速维持在较高水平。基建投资增速料维持高位在稳投资加码背景下，基建类央企订单饱满。国盛证券最新发布的报告显示，上半年五大建筑央企（中国建筑、中国中铁、中国铁建、中国交建、中国电建）新签基建类合同金额3.9万亿元，同比增长26.4%，三年平均增速为23.2%，远高于整体基建投资增速，说明订单较为充裕。一方面，充分兼顾场景差异，杜绝“一刀切”，重点整治超出实际功能需求的包装行为，降低中小商户转型成本；另一方面，建立科学评价机制，综合考察耗材用量、餐具使用率、洒漏率、满意度、回收利用率等指标，让绿色包装有标准、可评估。包装回归实用、生产更加集约、消费更加理性、治理更加精细，正是小包装绿色变革所承载的深远意义。充足的订单有助于提升行业业绩。

q | （作者：魏鹏，系重庆市中国特色社会主义理论体系研究中心西南大学分中心特约研究员、西南大学经济管理学院教授）。申万宏源证券研究员袁豪表示，稳增长政策持续推出，基建项目有望加速落地，叠加企业自身强化内部管控，经营质量持续提升，今年建筑行业营收、业绩均会有较好表现。

r | 安信证券分析师苏多永认为，基建央企和地方基建龙头企业订单快速增长，全年业绩释放值得期待。建筑行业全年营收、业绩有望保持快速增长。

s | 国盛证券首席经济学家熊园表示，目前基建项目有储备，资金支持有保障，项目落地情况有望改善，下半年基建投资增速料维持高位甚至创出新高。预计今年全口径基建投资增速将超10%。

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